國務(wù)院召開常務(wù)會議 部署清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金
國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定宣布失效一批與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、不利于辦事創(chuàng)業(yè)、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的政策性文件。同時，部署清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，降低企業(yè)成本、營造公平競爭環(huán)境。
會議還決定優(yōu)化防雷工程許可。將氣象部門承擔(dān)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷許可，納入建筑工程施工圖審查和竣工驗(yàn)收備案，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。規(guī)范防雷單位資質(zhì)許可，強(qiáng)化防雷安全監(jiān)管。實(shí)施這項(xiàng)改革，可使每年20多萬個工程項(xiàng)目避免重復(fù)許可，約縮短辦理時間40天，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
會議指出，首先從工程建設(shè)領(lǐng)域入手，清理和規(guī)范各方面過多過繁的保證金，有利于降成本、增活力，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)，建設(shè)統(tǒng)一市場，促進(jìn)公平競爭。
會議確定，一是清理建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的各類保證金。除保留依法依規(guī)設(shè)立的農(nóng)民工工資、投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量4項(xiàng)保證金外，其他保證金一律取消。已收取的要于今年年底前退還。二是未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保證金項(xiàng)目。推進(jìn)保證金信息公開，建立舉報(bào)查處機(jī)制。三是轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對保留的保證金，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。收取單位要嚴(yán)格按規(guī)定按時返還。四要規(guī)范保證金管理。對工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價款結(jié)算總額的5%；在工程項(xiàng)目竣工前已繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。對農(nóng)民工工資保證金實(shí)行差異化繳存辦法，一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)可予減免，對拖欠工資的企業(yè)要提高繳存比例。采取上述措施初步估算將盤活建筑業(yè)企業(yè)近萬億元資金。
